黑龙江省鸡西市鸡东县:以“业缘、趣缘、地缘”为纽带推进社区“功能型党小组”建设

2019年07月11日 22:48来源:未知手机版

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陈希部长在全国组织工作会议上提出要创新党组织设置,通过龙头企业和枢纽型组织带动、按“业缘”和“趣缘”等联建、选派党建指导员等多种举措,推动在各类园区、商务楼宇、商圈市场、众创空间、特色小镇等设立区域性或综合性党小组,着力消除党建“空白点”。

一、背景

鸡东县社区党工委,隶属于鸡东县委,有5个党总支,下辖5个社区,16个党支部,辖区内共建单位318个,常住人口28606户、62615人,直管、协管党员5868人,组织关系在社区的党员1627人。随着鸡东经济发展不断进步,原先由企事业单位承担的部分社会职能正逐步地越来越多地分离给社区,传统的“单位人”也正在越来越多地向“社会人”转变,使社区的党员数量不断增多,管理难度不断加大。社区党建工作特别是社区党员管理工作正面临着前所未有的挑战。如何管理好社区党员、建好社区党组织,如何激发党员的模范带头作用,给社区的党建工作带来了新的难题。为解决这一难题,鸡东县社区新增“地缘”党建,以“业缘、趣缘、地缘”为纽带,组织辖区内党员建成了一个个“功能型党小组”。按照党员从业相同或相近的原则,建立 “业缘党小组”;按照党员兴趣爱好相同或相近的原则,建立 “趣缘党小组” ; 按照党员居住的地域相近或相邻的原则,建立 “地缘党小组”。

二、案例

镇中社区党总支按照县委要求,根据社区党员志向、兴趣爱好、职业专长和地域分布,以“业缘、趣缘、地缘”为纽带,组建从心、松鹤、迎梦、创业、太极拳5个功能型党小组,使党组织活动的吸引力大大增强。由老党员组成的从心、松鹤党小组“退休不退色”,积极发挥余热,向居民发放社区文明公约宣传单,引导辖区居民做文明人、办文明事,共发放宣传单286份。太极拳党小组按照自身优势,组织开展社区居民太极拳义务辅导、健康养生知识讲座等多项为民服务。创业、迎梦党小组带头学习党的各项方针政策,带头宣传党的政策,带头参与社区服务、带头协调邻里关系,带头自主创业,其中,5人实现了再就业,2人开始了自主创业。今年,功能型党小组共走访空巢老人4人,清理卫生死角5处,为民解决停电、停水、邻里纠纷等实际问题3件,整改安全隐患1起。社区党总支扎实推进“两学一做”教育活动,组建镇中社区志愿者服务队,由19名工作人员及老党员组成,他们为辖区低保户、残疾人、弱势群体提供便民服务,利用业余时间清理小区小广告,卫生死角,2017年全年开展志愿服务21次,在党建引领下的的志愿者服务正以“润物细无声”的方式帮助、丰富着居民生活。

三、做法

通过以“业缘、趣缘、地缘”为纽带,组织辖区内党员组建“功能型党小组”。

(一)抓准问题,探索党小组组建形式。针对社区党员管理问题,县委组织部与社区党工委多次召开调度会议,认真剖析当前社区“离退休党员”、“隐形党员”、无人管或管不着的“流动党员”党内活动难以组织开展的问题。最终确定了以社区为试点,把社区传统楼宇党小组由“内向型”向“外向型”转变,大胆探索建立“功能型党小组”。将社区“社会人”属性的党员,按兴趣爱好、技能特长、年龄特征和从业情况,编入同一党小组,发挥“功能型党小组”优势,组织一系列文体活动,来影响社区“社会人”中的党员,主动向组织亮明身份、向组织靠拢。

(二)凝聚特长,科学设置“功能型党小组”。在社区工作人员通过深入调查、走访、征求个人意愿、广泛座谈的基础上,全面了解辖区内党员的兴趣爱好、从事行业等基本情况,填写《党员登记簿》,为“功能性党小组”分类创建提供有力支持。前进社区按照辖区界限进行划分,成立前进社区旗帜党小组,以个体工商户党员为主,成立了前进社区创业党小组;以离退休爱好文体活动党员为主成立了前进社区夕阳党支部;东风社区结合服务群众成立了育民、为民、安民、助民、乐民等五个党小组。目前,全社区共有30个功能型党小组,现有党员440人,形成了“社区党支部+功能型党小组”开展工作的良好格局。

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